海南自贸港全岛封关：为什么是“标志性举措”？ 广证策略
中新网海口12月18日电 (记者 尹海明 王子谦)12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
如何理解“标志性举措”？
海南大学国际商学院教授、中国(海南)竞争政策研究中心主任颜洪平接受中新网记者采访时认为，“标志性”体现在三个方面：
中国开放水平的新高度。海南自贸港启动全岛封关，标志着中国正致力于打造全球最高水平的开放形态之一，在政策设计与开放程度上实现了系统性突破。封关的核心是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的全新海关监管模式，海南与世界的联系将更加自由，与内地的往来则实行高效精准管理，这在中国对外开放实践中是前所未有的制度创新。
制度型开放的实践场。海南自贸港全岛封关，核心意义在于推动中国的开放模式实现深刻转型，从传统的“商品和要素流动型开放”广证策略，全面转向更深层次的“规则、规制、管理、标准等制度型开放”，使之成为一个对接与塑造国际高标准规则的实践场。
全球经济的连接枢纽。海南自贸港通过全岛封关，将自己系统性地打造为汇聚全球资源、高效连接中国内地与世界市场的新枢纽，扮演着内外市场循环互动的关键“转换器”。
图为海口江东新区起步区。作为海南自贸港重点园区之一，海口江东新区已吸引超2.7万家企业注册，世界500强企业就有48家，并崛起现代商贸服务、临空经济两个千亿级产业集群。(无人机照片) 中新网记者 骆云飞 摄
中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛表示，其“标志性”首先体现在开放范围上，海南土地面积分别是新加坡、中国香港的约49倍和32倍。其次体现在开放力度上，实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施、更高效精准的监管模式。最后体现在全球经济层面，中国向世界展示共享市场机遇、推动经济全球化的坚定决心，是构建开放型世界经济的生动实践。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰受访时表示，在当前国际国内形势深刻演变、不确定难预料因素增多的背景下，海南自贸港全岛封关进一步彰显了中国坚定不移推进高水平对外开放、领跑全球高水平开放的决心和意志，将为“十五五”时期中国以高水平开放促进高质量发展、与世界各国共享机遇共同发展树立新的标杆，对中国乃至全球都将产生深远影响。
可以发挥什么作用？
中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡表示，海南自贸港建设可以起到辐射引领作用，带动全国更高水平的开放，同时也为周边国家和地区特别是东盟国家，提供更多机遇。
崔卫杰表示，海南自贸港在促进区域合作、推动经济全球化方面将会发挥重要的门户枢纽作用。中国内地可以借助海南自贸港，更便捷地走向国际市场，拓展海外业务；国外企业也能以海南为桥头堡，进入中国内地市场，实现互利共赢。海南自贸港建设不仅能为中国经济持续回升向好作出贡献，也能为世界经济注入稳定性和确定性。
图为海南自贸港一站式飞机维修产业基地里，工程师正为进境维修飞机提供全面检修服务。 中新网记者 骆云飞 摄
带来哪些新机遇？
海南师范大学教授、特区经济与社会发展研究中心执行主任裴广一受访时表示，对全球投资者而言，海南自贸港的机遇并非单一政策红利，而是一个基于国内最高水平开放制度、连接中国与全球市场的系统性机会；将为全球投资者提供制度开放清晰、产业空间明确、资金流动顺畅、区域联动紧密的系统性价值。
封关后的海南自贸港，将显著降低企业跨境贸易与运营成本，更推动产业链、供应链在海南进行全球化布局与高效率流转。海南正加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导，以种业、深海、航天、绿色、数字等未来产业为突破的现代化产业体系，将为全球企业参与中国新兴产业链提供重要载体。
在裴广一看来，海南将推动跨境贸易、投融资结算更加便利，扩大金融业对外开放，预期为全球企业在海南开展跨境资产管理、贸易融资、供应链金融、家族办公室、国际保险等业务提供有力支撑；海南有望形成与国际高标准经贸规则相衔接的制度环境，为企业拓展东盟、共建“一带一路”国家市场提供平台支撑。
2024年11月30日22时48分，中国首个商业航天发射场——海南商业航天发射场首次发射取得圆满成功。 中新网记者 骆云飞 摄
颜洪平认为广证策略，海南自贸港全岛封关并非一次简单的政策升级，而是中国在新发展阶段，通过一个地理单元进行的最高水平、最全面、最系统的开放压力测试与制度创新。它用实际行动表明，中国正以更主动的姿态推动建设开放型世界经济。(完)
